5月28日下午，十三届全国人大三次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅以视频连线形式回答位于梅地亚新闻中心分会场的中外记者提问。李克强表示，这次新冠肺炎疫情给世界经济造成了史上罕见的严重冲击，中国经济已经深度融入世界经济，不可能置身之外。我们一定要稳住当前的经济，稳定前行，但也要避免起重脚，扬起尘土迷了后人的路。 　　李克强强调，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国人民的共同努力，我们一定会战胜当前的困难，实现全年目标任务，全面建成小康社会。中国经济保持稳定、稳住基本盘，本身就是对世界的贡献，而且会为世界经济恢复增长、实现发展作出积极贡献。 　　实现了“六保”任务 就会实现经济正增长 　　在回答关于疫情冲击之下的经济刺激措施的提问时，李克强说，今年没有确定GDP增长的量化指标，但是确定了保居民就业、基本民生、市场主体等“六保”的目标任务，这和GDP经济增长有直接的关系。如果统算一下，实现了“六保”的任务，特别是前“三保”，就会实现今年中国经济正增长，而且要力争有一定的幅度，推动中国经济稳定前行。 　　李克强表示，应对这场冲击，既要把握力度，还要把握时机。过去我们说过，不搞大水漫灌，现在还是这样，但是特殊时期要有特殊的政策，我们叫做放水养鱼。没有足够的水，鱼是活不了的。但是如果泛滥了，就会形成泡沫，就会有人从中套利，鱼也养不成，还会有人浑水摸鱼。所以我们采取的措施要有针对性，也就是说要摸准脉下准药。不论是筹钱或者说钱从哪里来，用到哪里去，都要走新路。 　　李克强介绍，这次规模性政策筹措的资金分两大块，一块就是新增赤字和发行抗疫特别国债共2万亿元。另一块就是减免社保费，动用失业保险结存，推动国有商业银行让利，自然垄断性企业降价，以降低企业的经营成本。这一块加起来比前一块，大概是它的两倍。 　　李克强说，用之于民的钱可以创造新的财富，涵养税源，使财政可持续。如果经济方面或其他方面再出现大的变化，我们还留有政策空间，不管是财政、金融、社保，都有政策储备，可以及时出台新的政策，而且不会犹豫，保持中国经济稳定运行至关重要。 　　不可能轻车走熟路 只能是大车行难路 　　在回答如何保证政策资金真正惠及企业、避免空转的提问时，李克强说，这是一次前所未有的冲击，我们不可能轻车走熟路，只能是大车行难路。在政策上要注重创新。现在中国经济结构发生很大变化，消费在经济增长中起主要拉动作用，而且中小微企业在吸纳就业中占90%以上。这次所采取的规模性政策，用了70%左右的资金比较直接地去支撑居民收入，这样就可以促进消费、带动市场。 　　李克强表示，政策资金要直达地方、直达基层、直达民生。现在要采取一个特殊的转移支付机制，将钱全部落到企业特别是中小微企业，落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上，要建立实名制，决不允许做假账，也决不允许偷梁换柱。我们会瞪大眼睛查，也欢迎社会监督。我们采取的措施，最终效果要让市场主体和人民群众来认可。 　　李克强强调，扩大消费并不是说不要投资，我们还要扩大有效投资。这次新增地方政府专项债券1.6万亿元，再加上一些国债，有2万亿元的规模，这在规模性政策当中占到百分之二三十。投资重点是“两新一重”，就是新型基础设施、新型城镇化和涉及国计民生的重大项目，而且要用改革的办法，用这些资金来撬动社会资金的投入。项目要有效益、有回报，要经过科学论证，按规律办事，不留后遗症。 　　打破那些不合理的条条框框 让更多新就业岗位成长起来 　　在回答如何遏制失业潮的提问时，李克强表示，今年确定城镇新增就业900万人以上，的确比去年低，实现这个目标要有一定的经济增长作支撑。 　　李克强说，就业是最大的民生，对于一个家庭来说这是天大的事情。为了稳住现有就业岗位，可以说政策是能用尽用，投入的钱是最多的。规模性政策资金允许基层用于减税降费，而且允许用于为企业减房租、贴利息，就是要把企业稳下来，岗位保得住，但要公平合理。 　　李克强表示，今明两年将有3500万人次通过失业保险结存来进行岗位培训，给他们缓冲的机会。同时要创造更多新的就业岗位。现在新业态蓬勃发展，大概有1亿人就业，零工经济也有2亿人就业。不仅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的条条框框，让更多新就业岗位成长起来。去年平均每天净增企业超过1万户，今年也要按这个方向去努力。 　　李克强强调，对重点人群就业我们有重点扶持的政策，像今年大学毕业生创新高，达到874万人，要让他们成为不断线的风筝，今明两年都要持续提供就业服务。对农民工，不论是在常住地还是返乡，都要给他们创造就业的服务平台。对退役军人，要切实把安置政策落实好。 　　不仅要让市场主体活下去 更重要是把他们激活起来 　　在回答关于高频词“稳”和“保”与市场化改革关系的提问时，李克强说，中国改革开放40年的经验表明，越是困难越要坚持改革，宏观政策提出的稳和保是通过市场主体去支撑的，而且是围着市场主体的困难和关切去做，这本身就是市场化改革的做法。 　　李克强说，我们首先是要让市场主体活下来。政策的真金白银主要是为市场主体纾困，激发他们的市场活力。真金白银要确保落到企业和个体工商户身上。我们现在有1.2亿市场主体就是青山，留住他们就会赢得未来。 　　李克强表示，不仅要让市场主体活下去，更重要是通过“放管服”改革把他们激活起来。要打造市场化、法治化、国际化的营商环境，打掉那些不合理的条条框框，使他们公平竞争。这种措施看似无形，但能创造出有形的财富，干好了，不亚于真金白银的投入。 　　再就是要让新的市场主体更多地长出来。这次应对疫情中，像网购、快递、云办公等一些新业态是逆势增长，有的营业收入增长了三分之二。而且现在新业态还层出不穷。今年还是要努力做到平均每日新注册企业2万户左右，这是观察中国经济活力的一个重要指标。 　　多策并举把脱贫底线兜住 有把握完成脱贫攻坚任务 　　在回答关于脱贫攻坚任务能否顺利完成的提问时，李克强说今年要如期完成脱贫攻坚任务，这是以习近平同志为核心的党中央向全社会作出的庄严承诺。我们会多策并举，特别是要采取措施把脱贫的底线兜住，有把握完成今年决胜脱贫攻坚的任务。 　　李克强说，各级政府都要以人民利益至上，以万家疾苦为重，每出一策都要考虑是否有利于千家万户、有利于民生。应对疫情冲击过程中，要特别认真细致地考虑把各方面困难人群保障起来，扩大低保和失业保障的范围。一定要把账算细，把钱用到刀刃上，使民生得到切实保障。要统筹把各项保障方方面面落实到位，这实际上也会有力支撑民心安定、推动经济发展。 　　疫情之后会更开放 衰退之后有新繁荣 　　在回答关于中国将如何应对外部环境的变化的提问时，李克强说，中国坚定不移地推进对外开放，这不会也不可能改变。我们会继续扩大与世界的合作，自主出台更多扩大开放措施。我们在开放当中还要维护国际产业链、供应链稳定。我们不能违背市场规律，凭空做设计，而是要让市场更加相互开放。 　　李克强表示，坚持双向开放，那就要友好相处。我们希望和世界各国相互尊重、平等相待，互利互惠，相互帮助、相互学习。中国作为一个发展中大国，会担负起我们应当担负的国际责任。 　　李克强强调，中国是一个庞大的市场，我们推进的纾困和激发市场活力的规模性举措会进一步扩大消费市场。希望中国还是大家看好的投资沃土。我们愿意进口更多国外商品，成为面向世界的大市场。我希望并相信，各国人民共同努力，疫情之后会更开放，衰退之后会有新繁荣。