全省交通基础设施建设完成投资200.8亿元,同比增长108.2%。今年上半年,面对经济下行压力持续增大的形势,江西交通运输部门推进实施项目规划战略,千方百计破解资金难题,不断创新监管模式,推动交通基础设施建设提速发展。 抓进度 促项目落地 江西交通运输部门不断创新思路,强化项目跟踪服务,力促一批项目尽快落地建设,发挥效益。 针对高速公路建设工作面广、协调力度大的特点,江西成立省高速集团建设项目前期工作办公室,并指定单位牵头完成项目工程审批所需的审批前置要件,待项目投资人明确后,直接将有关审批手续移交给投资人组建的项目公司组织实施。“这样既解决了投资人办事难问题,又节约了时间,为项目加快建设创造了较好条件。”相关负责人介绍。 江西交通运输部门凝聚合力高效推进项目建设。一方面,主动加强与省直有关单位、沿线地方政府及项目建设有关单位的沟通协调,加快推进项目前期、征地拆迁及组织施工等各项工作。另一方面,积极会同省直有关单位就进一步规范交通重点项目招投标工作,依法依规扶持省内钢铁、水泥企业,加强沟通协商,并组织现场办公就地解决项目建设过程中遇到的问题。 目前,江西共有在建高速公路项目19个,计划开工项目2个;在建水运重点项目1个,计划开工项目4个,各项工程总体进展良好。 解难题 保资金到位 资金紧缺是重大交通项目建设的“老大难”问题。近年来,江西把交通基础设施建设摆在更加突出的位置,加快重大项目建设,为全省全面参与、充分融入国家战略提供有力支撑。 江西交通运输部门积极争取财政等部门支持。通过盘活“现有资源”,实现滚动发展,用活“金融杠杆”,形成乘数效应;采取债券、租赁、基金等方式,引入省外和境外资金,扩大交通重点建设项目信贷规模;不断激活“社会金库”,探索建立动态补贴机制,吸引社会资本参与交通重点工程建设,有效解决加快交通发展与资金不足的矛盾。 江西交通运输部门还积极筹建对外投融资合作平台。最大限度发挥江西省高速公路投资集团、省港航建设投资公司两个融资平台的作用。今年上半年,江西高速公路融资总额达到325亿元,成功注册200亿元超短期融资券、75亿元中期票据。 强管理 保质量安全 针对公路建设市场监管的薄弱环节,今年上半年,江西先后出台了涉及工程招投标、施工企业信用评价、建设单位考核监管、工程设计变更等近20个规范性文件,进一步加强了公路建设市场监管,规范了从业单位市场行为。 为有效防止不良企业通过弄虚作假、围标串标等非法手段获取中标资格,江西大力推行电子化招投标。2013年10月至今,江西先后完成13个高速公路项目190多个主体工程标段施工电子化招标,未收到任何有关招投标过程弄虚作假、围标串标的举报和投诉。同时,江西加强对高速公路项目前期、工程招标、财务等实行统一管理。 为破解“欠薪顽疾”,江西还建立起解决农民工工资问题的长效机制,实现了全省交通运输系统农民工工资零拖欠、零投诉、零上访。