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新疆交通实现“三年攻坚、五年跨越”


  11月的盖孜河河谷,寒意渐浓,在这个自然万物开始萧条的时节,G314奥依塔克镇至布伦口段公路项目的各处工地上却是一番热火朝天的忙碌景象。   11月6日13点10分,该项目重要的节点工程——公格尔隧道顺利贯通。奥布公路项目是中巴公路的重点工程。而中巴公路起于喀什,终点是巴基斯坦的瓜达尔港,是新疆8条国际大通道之一,是交通部规划的西部开发公路大通道的重要组成部分,也是贯穿南疆最重要的经济带公路之一,更将为“一带一路”战略的实施发挥非常重要的推动作用。海拔2700米的公格尔隧道是奥布公路全线的重点控制性工程,全长2635米,进出口高差75米,是新疆目前在建的唯一长大单洞隧道,这条隧道将使中巴公路避开路况险要的“老虎口”,使中巴公路大大提速。   将于明年9月底完工的奥布公路项目,已经是中巴公路建设史上的第四次改建,也将成为新疆交通发展的又一个明证。 image   “十二五”期间,新疆交通实现了“三年攻坚、五年跨越”的发展目标。一条条公路穿越戈壁大漠、出没高山峻岭,将新疆的城市、乡镇、村庄紧紧连接在一起,让新疆各族群众畅行无阻。   实现大跨越、大突破   广州马踏飞燕旅游策划顾问有限公司总经理谢华文是新疆的“常客”,多次组织游客来新疆进行深度旅游。“这几年,新疆公路状况有了非常大的改善,公路四通八达、通行状况非常好,到各大景区都很方便。”他说。   “十二五”期间,新疆交通的大跨越、大突破,为旅游大跨越、大发展创造了前提条件。事实上,作为国民经济和社会发展的基础性、先导性产业,新疆交通的发展为新疆经济社会发展奠定了坚实的基础。   “十二五”期间,尤其是第一次中央新疆工作座谈会召开之后,在中央的大力支持下,在自治区党委、政府的正确领导下,自治区交通运输厅抢抓机遇,用足用好国家、自治区政策倾斜,千方百计争取国家、自治区对交通建设的资金支持,新疆公路建设进入了历史上投资规模最大、发展速度最快、建设质量稳步提高的最好时期,交通基础设施“瓶颈”制约得到初步缓解。   “十二五”期间,新疆交通基础设施建设投资将达1700亿元,是新疆“十二五”前60年总和的近1.3倍。这5年,是新疆交通历史上发展最快、最好、老百姓受益最多、最大的5年。   “十一五”期间,新疆公路交通建设投资为552亿元。“十二五”期间,新疆交通提出了大跨越、大突破的发展目标:实施“57712”(构筑5横7纵高速、高等级公路网,建设7大国家级交通枢纽,建成12条东联内地、西出国际的大通道)和农村公路“畅通富民”(实现网络化、黑色化为主的农村公路网)两大历史性工程,在交通建设、道路运输、公路养护和应急保障能力、综合交通运输体系建设和科技进步、人才保障、文化引领等软实力建设等方面取得重大突破,“十二五”完成交通运输投资1500亿元—2000亿元。   “十二五”期间,新疆交通建设投入大幅增长。中央新疆工作座谈会召开之前,新疆每年完成交通建设投资在几十亿元的水平,最多不超过100亿元。第一次中央新疆工作座谈会召开的当年(2010年),新疆完成全社会交通运输固定资产投资248.3亿元,比上年增长65.5%。连续5年投资保持高位运行,5年全社会交通固定资产投资累计完成1761.3亿元,提前超额完成“十二五”目标任务。   大建设推动大发展。到2014年年底,全区公路总里程达17.55万公里(含兵团公路)。其中,高速公路大通道里程由“十一五”末的843公里增加至4316公里(在建设近1000公里),跃居全国第12位,西北五省区第3位。短短4年时间,新疆超越了17个省区,实现了名副其实的大跨越、大发展。   人便于行,货畅其流   新疆交通运输发展,归根结底是为了服务新疆经济社会和各族人民群众。“十二五”期间,自治区交通运输厅围绕“东联西出,外引内联”和“大物流、大交流、大流通”的目标,致力于为各族群众提供更加优质、便捷、高效、绿色的交通运输出行服务,着力提高交通运输服务能力和水平。经过不懈的努力,今天的新疆,快捷出门、快速运货、快乐驾驶早已不再是奢望。   宽阔的道路蜿蜒伸展,一马平川;道路的两边整齐划一,标志明显。这些成果的取得,离不开公路养护和管理。自治区交通运输系统牢固树立“公路建设是发展,养护管理也是发展”的理念,完善公路养护管理制度和体系,强化日常养护管理,加强公路养护投入和干线改造,继续实施路网改造和养护大中修工程,推进养护示范工程创建。“全面养护、科学养护、文明养护、及时养护、冬季养护”成为新疆公路改革发展中的一大亮点。   截至2014年年底,全区高速公路优良路率为96.4%,国省干线优良路率为72.7%,推进城乡客运一体化,全区乡镇(团场)通班车率达99.8%,行政村(连队)通班车率达95%,提前达到预定目标。全面推行计重收费,年内将完成高速公路电子不停车联网收费系统(ETC)全国联网工作。   新疆道路运输逐步形成了以班线客运、城市公交、出租汽车为主导,农村客运、国际客运、旅游客运互为补充的多节点、高密度的客运网络,以资源货运、基建货运、人民生活品货运为主流,外贸货运、国防物资运输为补充,大吨位、大流量货运为特点的物流网络。   交通建设筑就幸福路   道路的通畅,为新疆各族人民打开了一扇扇幸福之门。   和田县巴格其镇虽然距离和田市并不远,但由于以前是泥土路、砂石路,道路不畅,农牧民增收致富受到很大制约。运一车菜到和田市,一路颠簸,坏了就快一半,原本新鲜水灵的蔬菜也蔫了,卖不出好价钱。而新建的农村公路项目建成通车后,不仅大大方便了当地农民出行,更为当地农民打开了致富大门。   在新疆过去的5年里,这样的事在天山南北俯拾皆是。   到2014年年底,新疆农村公路总里程为11.42万公里,其中县道1.74万公里,乡道4.8万公里,村道4.36万公里,专用公路0.52万公里。2010-2014年共计完成新改建农村公路里程37430公里,完成建设投资212亿元,改善了189个乡镇、2924个建制村的通行条件,561万人受益。   交通建设是基础设施建设,更是民生建设。“十二五”以来,新疆将交通事业发展与民生建设紧紧联系起来,在抓好农村公路建设的同时,部署开展“交通运输民生建设促进年”等系列活动,多措并举广泛惠民,分阶段、有计划、有重点地推进其他民生建设工作。   把发展农村客运作为重要的民生工程,加快农村客运发展。到2014年年底,新疆拥有农村道路客运营运车辆2.38万辆,农村客运班线3478条,乡镇(团场)通班车率99.8%、建制村(连队)通班车率95.5%。2011年起每年筹集3000万元,新疆对经营偏远农村的客运车辆实施专项补贴,极大地促进了农村客运发展。4年来,已累计投资3.24亿元,建设乡镇客运站326个、招呼站2370个,完成农村客运公交化改造330条,农村群众出行条件不断改善。   自2012年起,新疆实行重大节假日小型客车免费通行,并结合实际,增加古尔邦节、肉孜节两个免费节假日,同时全面落实鲜活农产品“绿色通道”政策,仅此两项累计减免车辆通行费16.5亿元。   回眸“十二五”,这是新疆交通历史上发展最快、最好、老百姓受益最多、最大的5年;展望“十三五”,随着国家“一带一路”战略的全方位推进,新疆交通建设又迎来了前所未有的发展机遇。在新疆全力推进的丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设中,建设重要交通枢纽中心是重中之重,在未来的5年里,新疆交通事业必将取得更大的跨越。

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