(10月31日上午，全面提高公路服务水平创建星级服务区（站）会议在长沙召开。)   (省交通运输厅党组书记、厅长贺仁雨出席会议，并作《全面提高公路服务水平树立湖南交通良好形象》主题报告，指出要把服务区（站）建设成服务社会的温馨驿站，展现湖南良好形象。)   (中石化湖南石油分公司总经理潘桂妹参加会议，并在会上介绍了中石化湖南石油分公司打造“环境整洁、质优量足、服务规范、安全便捷”的加油站采取的工作措施。)   (中石油湖南销售分公司总经理徐国才参加会议，并介绍了中石油湖南销售分公司开展星级服务区（站）创建、提升服务水平的工作情况。)   (交通运输厅党组成员、副厅长詹新华主持会议)   (会议对星级加油站进行了授牌表彰)   10月31日上午，湖南省交通运输厅在长沙组织召开了全面提高公路服务水平创建星级服务区（站）工作会议，就提高全省公路服务水平、创建星级服务区（站）等工作作出部署安排。湖南省交通运输党组书记、厅长贺仁雨指出，全省各级交通、公路部门和服务区（站）责任主体要统一思想，创新机制，强化手段，狠抓落实，互促共建，全面提升公路服务水平，把服务区（站）建设成服务社会的温馨驿站，打造成展现湖南形象的靓丽窗口，为全省经济社会发展作出更大贡献。 湖南国省干线公路总里程达5万多公里 提高公路服务水平重大意义 贺仁雨在会上做了《全面提高公路服务水平 树立湖南交通良好形象》的主题报告。截至2010年底，湖南公路通车总里程达到227998公里，建成了2386公里的“一纵五横”高速公路骨架网，形成了由15条国道、191条省道组成的总里程5万多公里的国省干线公路网，公路运输节点也逐步完善基本形成了网络，公路通行条件显著改善，承载能力显著增强。同时，全省建成运行了39对高速公路服务区，10对停车区和2699座普通干线公路加油站，保障了广大司乘人员的基本需求，满足了过往车辆的基本需要，全省公路交通发展成绩显著。 在当前交通运输发展的新形势下，贺仁雨强调，加强服务区（站）管理、全面提高公路服务水平，是贯彻以人为本理念、集中展示湖南形象和提供普遍交通服务的需要，也是社会和广大人民群众的热切期盼。全省交通运输系统要在继续加快建设，注重里程增长、等级提高，改善基础设施的同时，从践行科学发展观、推进交通发展转型的战略高度，加强管理，加快构建完善的普通公路服务体系，为老百姓提供便捷、便利的服务，回应老百姓的强烈呼声，更好地展示湖南形象和适应经济社会发展需求。 多措并举 建设湖南交通服务的大格局 贺仁雨指出，抓好公路普遍服务，首先就要从规划抓起。针对全省高速公路快速发展随之显现出来的服务区在规划布局、功能定位、服务管理等方面的问题，湖南省交通运输厅在多层次、多角度听取各方面意见，开展专家论证咨询，集体反复研究、讨论的基础上，科学规划高速公路服务区布局体系，制订了《湖南省高速公路服务区布局规划》。 规划中特别注重突出了满足功能需求、服务经济发展、展示地方特色等要点。按照规划目标，到“十二五”末，全省通车的7298公里高速公路共设立150对服务区，与停车区合并设置，其中A类、C类各30对，B类90对；平均间距49公里，与已建、在建服务区平均间距比，优化减少了2公里，完全符合交通运输部不超过50公里的标准要求，做到了科学布局，展现湖南形象。 同时，依托普通干线公路加油站布局建设普通公路服务站。目前，全省普通干线公路加油站已形成了相对合理的布局体系。湖南省交通运输厅积极协助开展规划布局工作，已由省公路局完成了统计意义上的工作，并绘制了全省普通干线公路加油站网点布局图。同时与中石油、中石化湖南公司商定，对普通干线公路上的加油站加强引导，逐步规范，循序拓展功能。到“十二五”末，全省38991公里普通干线公路沿线，基本具备购物、用餐、咨询、应急、救助、休息、汽车保养与维修等方面服务功能的加油（服务）站达到6对/百公里，依托中石化、中石油等国有企业加油（服务）站点，布局建设普通干线公路服务站。 贺仁雨表示，下阶段，还将考虑把建设县市区中心道班与服务站相结合的普通公路服务区作为加油（服务）站的补充和支撑，为公众提供系列化、便捷化服务。 贺仁雨强调，要有序推进实施服务区（站）规划。要加强刚性管理，强化规划的法律地位，牢固树立依法建设的观念，不得随意调整规划内容、规划项目，变更规划功能。要分步推进实施，高速公路服务区规划贯彻了“富规划，穷建设”的思想，一次性规划到位，具体实施根据资源条件和交通车流量需求来安排时间表格；普通干线公路加油站则按照“先国道，后省道；先重点，后一般”排序，根据需求和交通流量组织提质改造。要注重示范带动，按照最需要的原则和“整体建设”的理念，根据现有条件新建或改造2―3个示范性强、带动作用大的高速公路服务区，为全面实施规划积累经验。 强化标准化管理 开展星级服务区（站）创建 为切实提高服务质量和服务水平，湖南省交通运输厅将在全省开展星级服务区（站）创建，强化标准化管理，合理确定评价标准。其中，高速公路服务区考核实行千分制考核，分为五星、四星、三星、达标和不达标5个等次：考核总分950分以上的，评定为五星级；900至950分的为四星级；800至900分的为三星级；700至800分的为达标；700分以下的，则评定为不达标。 普通干线公路方面，湖南省交通运输厅初步提出了普通干线公路星级加油（服务）站标准，明确纳入加油拓展服务功能的加油站，按五星、四星、三星、达标4个等次进行评定。基本的功能标准为必须具备公用电话、司机休息室、汽车维修间、药箱和针线包、公共厕所等设施，同时加油（服务）站构筑物与公路用地外缘的距离符合国家规定。达到基本功能标准的加油（服务）站，评定为达标。在满足基本功能标准的基础上，按拓展服务功能评定等次。具体为：提供加水、洗车、便利店服务等拓展服务的，评定为三星；提供加水、洗车、便利店和餐饮服务等拓展服务的，评定为四星；提供加水、洗车、便利店、餐饮、道路指引、配货信息等拓展服务的，评定为五星。 同时，明确奖惩机制，对创星达标的服务区（站），实行命名、授牌，并在公路附近路段竖牌指引，三星级以上的服务区（站）还将获得2―8万元奖励。对不达标服务区（站）则给予奖励等次对应的经济处罚。 贺仁雨还指出，全省交通系统要将提高服务区（站）水平作为交通部门与中石化、中石油等国企合作的重点内容，以此为契机和新的起点，建立更加紧密的合作关系，提高双方合作共识、搭建合作平台、深化合作共建，长效抓好落实，形成互利多赢格局，共同推动湖南经济社会发展。 会议还对长潭高速昭山服务区加油站等7个五星级加油站、潭耒高速朱亭服务区加油站等17个四星级加油站、长永高速星沙服务区加油站等81个三星级加油站进行了授牌表彰。 省交通运输厅领导詹新华、刘志信、吴国光、李晓希、董清云、汤新建、陈永平、徐建、陈石祥，中石化湖南分公司领导潘贵妹、胡乐天，中石油湖南分公司领导徐国才、王建国出席会议。省交通运输厅机关各处室和厅直各单位主要负责人，副厅级单位班子成员，省公路管理局、省高速公路管理局有关处室主要负责人，高速公路管理处（公司）主要负责人，高速公路路政大队主要负责人，湖南高速广通实业发展有限公司、湖南高速百通中油投资有限责任公司、高速公路服务区主要负责人；中石化、中石油湖南分公司主要负责人、分管领导、相关部门负责人，市州公司主要负责人，四、五星级服务加油站主要负责人；各市州交通运输局、公路管理局主要负责人；湖南省联泰石油有限责任公司主要负责人参加会议。（作者：章尧谢娟 张立新）

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