（9月15日下午，湖南召开全省危桥改造工作会议。）   （湖南省副省长韩永文出席会议并讲话。）   （省政府副秘书长石华清传达省委副书记、省长徐守盛书面讲话。）   （省交通运输厅党组书记、厅长贺仁雨作危桥改造工作报告。）   （省财政厅副厅长石建辉在会上发言。）   （会上，各市州政府向省政府递交了危桥改造和渡改桥目标责任状。）   9月15日下午，湖南省召开全省危桥改造会议，要求在“十二五”期间，湖南省要完成全部危桥改造，并对五类危桥一律拆除重建。湖南省委副书记、省长徐守盛发表书面讲话强调，危桥改造连着民心，关乎民生，要让老百姓有桥可过、过得安全，这也是政府应尽的职责和义务。副省长韩永文出席并讲话。省交通运输厅党组书记、厅长贺仁雨作危桥改造工作报告。 徐守盛指出，危桥改造和渡改桥是人命关天的大事。保障桥梁通行安全，让老百姓有桥可过、过得安全，是各级政府应尽的职责和义务。第一，要高度重视。全省各级各部门一定要从维护人民群众生命安全的高度，切实抓好危桥改造和渡改桥工作，千万不可掉以轻心，麻痹大意。第二，要切实加强领导。将危桥改造纳入重要议事日程，层层明确责任，强化监督管理。各有关部门要各司其职，抓好统筹规划，做好技术指导，加强监督检查。各级要把危桥改造资金保障作为一项重要工作来抓，确保国省补助资金及时足额到位，宁可压压其它开支，也要确保地方配套资金到位。第三，要科学调度。按照危桥改造总体工作方案和技术指导标准，精心组织，科学调度，对危桥实施动态管理，根据人民群众生产生活的实际需要和桥梁损坏程度，分清轻重缓急，有计划、有重点、分步骤实施。特别是对急需重建的五类危桥，要停止使用，逐桥鉴定，逐桥提出新建方案，决不能一拖再拖，贻误时机。要科学制定通行方案，对危桥改造施工期间的交通问题，预先作出安排，通过绕行、摆渡、便桥等方式，确保交通不因施工而中断。第四，要确保质量。抓住影响桥梁质量的每一个环节和细节，全面加强监管，确保彻底消除安全隐患。在危桥改造过程中，要总结不同危桥形成的原因，结合交通发展的需要，为全省不同地区桥梁建设、运行、维护等方面提供可靠的数据支撑，将改造过程转变为提高桥梁建设、管理、维护水平的过程。要时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产“一岗双责”，严格安全准入，严格安全监管，严格责任追究，确保工程安全。对需要加固的桥梁，有关部门要严格按规定限载限行，切不可违规放行、通行。 韩永文在讲话中要求，全省各级和有关部门要高度重视，充分认识危桥改造和渡改桥工作的重要性、紧迫性，明确责任，切实抓好危桥改造工作，吸取教训，全面加强公路桥梁和渡口安全管理，通过狠抓贯彻落实，坚决消除桥梁、渡运安全隐患，让广大人民群众出行更安全、更放心、更满意。 全省各市州分管交通的副市州长、交通运输局长、公路局长，省财政厅、公安厅、安监局等省直有关部门负责人，省交通运输厅领导、厅机关处室和厅直单位主要负责人参加会议。 会上，各市州政府向省政府递交了危桥改造和渡改桥目标责任状。 全省危桥共计4333座  其中五类危桥1417座 湖南省交通运输厅党组书记、厅长贺仁雨介绍，湖南是江南水乡，水系复杂，河道众多，桥梁更多。经过多年的发展，全省公路桥梁达到32225座/1051125.24延米，其中高速公路桥梁1786座/240968.24延米，普通公路桥梁30439座/810157延米。而新中国成立时，全省仅有桥梁1383座/16535延米，比较起来，湖南省桥梁座数增加了23.3倍，长度增加了63.6倍。 然而经济快速发展带来的车流总量迅猛增加，以及国家取消政府还贷二级公路收费后，湖南省与高速公路平行的国省干线车流量明显增加，保守估计流量增幅在20%以上，而且相当比例是超限超载的大货车，给公路桥梁设施安全造成了很大损害。 据上半年湖南省交通运输厅对全省危桥情况进行了摸底清查，纳入危桥项目库的危桥高速公路有1座；普通公路有4332座/134610延米，其中四类危桥1878座/57950延米，五类危桥1417座/37350延米。 投资52亿元  力争“十二五”完成全部危桥改造 “十二五”期间，湖南省投资约52亿元，实施危桥改造4332座/134610延米。其中，2011―2012年集中完成现有1417座五类危桥的改造任务，现有58座四类危桥中排序在前，情况严重的统一纳入改造任务；2013―2015年完成新增的四、五类危桥和现有四类危桥的改造任务。并投资约37.3亿元，实施农村公路渡改桥工程1310座。 危桥改造今明两年投入5.43亿元，用于全面完成1417座五类危桥改造任务，启动排序在先的四类危桥改造。 渡改桥今年投入2.25亿元，实施渡改桥311座/23762延米，人行桥18座，码头修缮149处。 五类危桥全部采取拆除重建  新建桥梁不允许出现“桥脆脆” 会议指出，要重点消灭五类危桥，处治58座四类危桥，加快实施农村公路渡改桥工程。对于五类危桥，一律撤除重建，四类危桥视情采取加固等处治措施，危桥改造设计荷载不得低于原设计荷载等级，以全面消除安全隐患。新建桥梁不允许出现“桥脆脆”问题。 会议要求， 一要严格按规范标准建设养护。 会议发了交通运输部《公路桥涵设计通用规范》、《公路桥梁加固设计规范》、《公路桥梁加固施工技术规范》、《公路桥涵养护规范》、《公路桥梁技术状况评定标准》，要求各级交通运输部门和公路管理机构准确掌握相关技术标准、控制参数、作业程序和工作要求，很好地运用到危桥改造和渡改桥工程设计、施工、管理、养护等各个环节中去，规范化施工、标准化作业、精细化管理，全面提高桥涵建管养的水平，切实保证危桥改造和渡改桥工作的质量。 二要全面实施好危桥改造工程指导性意见。 会议印发了湖南省普通公路危桥改造实施指导性意见，明确了危桥改造的技术标准、参建单位资质条件、建设管理程序、相关配套政策和工作要求。要求各地按照指导意见要求，认真抓好贯彻实施。要保证设计质量。拆除重建类项目要采用交通运输部推荐的结构稳定、安全可靠的成熟技术，不允许追求“新、奇、特”，搞所谓的“试验桥”。要严格执行基本建设管理程序，规范审批程序。 三要全面落实保质量保安全的措施。 要制订周密、详尽的实施方案，加强拆除过程中的安全监控。要严格按照《公路养护安全作业规程》和交通运输部加强公路养护作业组织管理的相关规定，加强施工现场管理，保证施工车辆、人员和过往车辆的安全。要逐项落实“工程质量年”8项举措，保证新建桥梁质量。 四要完善保畅及应急预案。 省政府对危桥改造保畅工作明确要求：四类危桥限载通行，专人值守；五类危桥立即封闭交通；市、县根据主体责任，负责制订安排保畅方案，保畅资金谁是责任主体谁负责落实。各级要科学确定绕行方案或简易临时通行措施，做好应对突发情况的应对准备。要多考虑老百姓需求，尽量减少老百姓出行的不便，同时要特别注意做好危桥改造和路况信息发布工作，及时向社会公布通行信息。 五要公开、廉洁推进交通建设。 这次全省危桥改造和渡改桥目标、列入改造的桥渡名单和补助资金安排在新闻媒体上进行了公开亮相。这是省交通运输厅今年确定交通项目公开制度以来首批公开的项目。为规范配置公共资源，促进公开、公平、公正，今后交通所有项目除涉及国家秘密的外，都向全社会公开。会议要求各级交通运输部门都要逐步推进和推动这项工作，打造“阳光交通”。贺仁雨厅长在工作报告中说， 我们就是要让老百姓知道，我家门口的这条路、门前河上的这座桥、这个渡口什么时候建，会建成什么样，把我们的工作自觉置于老百姓的监督之下。交通运输事业发展，我们走的是阳光灿烂的大路，只要我们是真心实意为老百姓办实事、做好事，自觉接受各方面的监督，交通就会树立起全新的形象。 严格落实“三个一”制度，全力保障公路桥梁安全 会议要求，一要加强桥梁清理，明确管养责任。各地要对辖区内的桥梁逐座进行清理，查明桥梁技术状况，完善桥梁明细台帐，建立危桥项目库。要明确管养单位和监管单位，严格落实以一座桥梁一名养护工、一名桥梁养护工程师、一名负责领导为核心的“三个一”制度。全省公路上的所有桥梁，都要实现责任体系全覆盖。二要加大重大危桥管养力度。一是要全面落实长永高速公路浏阳河大桥处置各项措施。二是要加紧研究湘北干线南华渡大桥、哑吧渡大桥、三岔河大桥和安乡石龟山大桥等4座大桥的整治措施，尽早消除安全隐患。三要突出抓好运营桥梁的日常安全监管。积极推行预防性养护。逐步建立县、市、省三级桥梁检查监控体系，及时、准确掌握桥梁技术状况变化情况。完善桥梁突发事件应急机制。重要桥梁和特大桥要单独制定应急预案，能够有效应对突发情况。四要积极推进桥梁养护工程师队伍建设。组织开展桥梁养护工程师培训，提高桥梁养护工程师的专业技术水平和整体素质。同时实行桥梁养护工程师上岗证制度，建立稳定的桥梁养护工程师队伍。五要继续加强公路超限超载治理。继续推行部门联动机制，加大源头治超和站点执法检查力度，严格执行交通运输部“严禁车货总重55吨及以上车辆上桥行驶”的规定，切实维护桥梁和公路设施安全。

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