10月31日下午，湖南省政府召开全省安全生产工作电视电话会议，全面部署全省安全生产和水上安全综合整治工作。湖南省委副书记、省长徐守盛要求，坚决落实张德江副总理重要批示精神，以铁的手腕铁的纪律狠抓安全生产，确保政策措施执行到位，事故责任追究到位。 湖南省人大常委会副主任刘莲玉、省政协副主席武吉海、省长助理袁建尧、省政府秘书长盛茂林出席会议。副省长徐明华主持会议。 徐守盛指出，近期发生的安全生产事故，令人十分痛心，教训极其深刻，充分暴露了一些地方和行业领域专项整治基础脆弱、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等多方面问题。各级各部门务必认真贯彻落实张德江副总理关于衡山县“10.29”重大煤矿爆炸事故的重要批示精神，时刻绷紧安全生产这根弦，以如履薄冰、如临深渊的紧迫感和责任感，全力以赴抓好安全生产，确保各项政策措施执行到位，工作措施落实到位，事故责任追究到位。 徐守盛强调，接下来的四季度是生产建设的高峰期，也是安全事故易发多发的高发期。各级各部门务必认真贯彻张德江副总理关于安全生产的批示精神，确保各项整治措施执行到位，工作措施落实到位，事故责任追究到位，全力以赴抓好安全生产，狠抓煤矿、非煤矿山、水上和道路交通、城市工业灾害等重点安全生产专项整治和重大隐患排查整治。 针对近期严峻的煤矿安全形势，省政府于昨日发布了《关于加强煤矿安全生产工作的紧急通知》。通知要求：在全省范围立即开展拉网式的煤矿安全生产大检查，摸清全省900多家煤矿的安全生产情况，不具备安全生产条件的必须关停。国土、煤监、煤炭等相关职能部门要将安全监管责任落实到岗、到人，煤矿企业要强化法人代表和实际控制人的责任，认真履行煤矿领导带班下井制度。各级各部门要强化值守应急工作，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，一旦发生事故立即启动应急预案，组织应急救援。 省政府从11月1日起至明年4月底，在全省集中开展水上安全专项整治行动。在这项为期半年的专项整治中，将组织相关部门联合执法，力争杜绝非法水上运营、非法采砂与违规水上餐饮等行为，确保全省江河湖泊水域的航运、防洪、供水与生态安全。 省交通运输厅党组书记、厅长贺仁雨在会上作专题发言，表示交通部门坚决贯彻中央、省决策部署。他要求交通各级各部门深刻认识开展水上交通安全整治的极端重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，把中央、省部署要求贯彻到位，把守盛省长“存在什么问题解决什么问题，并依法依规强化常态管理，将用血的代价引发的坏事引出好的结果”的指示执行到位，确保我省水上交通安全形势的稳定。 贺仁雨要求，要采取扎实有效的措施迅速开展水上交通安全整治。一是全面开展安全隐患排查。对全省水上交通特别是渡口、乡镇船舶存在的安全隐患开展网络化、地毯式全面排查，建立和完善隐患台账，加大隐患治理力度。对重大隐患实行挂牌督办。二是重点整治九类非法行为：无船名船号、无相关船舶证书、无船籍港的船舶非法参与运营及未随船携带有效船舶船员证书、证件的；渔船、农用船等非客运船非法载客的；非法渡运汽车的；客运船舶超载超员航行的；货运船舶超载航行的；渡口安全设施不完善、安全管理不严格的；非法修造船舶的；航道内从事养殖种植以及其它破坏通航环境和秩序的；依法应当审批的水上水下施工作业等活动未经审批的。三是开展四项专项治理行动：乡镇渡口渡船专项治理，依法设置乡镇渡口，所有渡口都要完善渡运安全设施，执行渡口“五定”管理办法，坚决取缔非法渡口和无证无照客渡船，严厉打击非法渡运汽车行为；船舶超载特别是运砂船超载专项整治，坚决查处船舶超载行为；船舶修造市场专项整治，严厉打击无合法资质和设计图纸非法修造船舶行为，严格把住船舶准入关；通航环境专项整治，规范航道内种养行为，严格涉航建筑物技术审批。四是夯实水上交通安全基础。重点建立健全“三项制度一个系统一个机构”。三项制度分别是：安全管理责任制，形成完善的乡镇船舶管理责任体系；客渡船签单发航管理制度，加强签证管理；农村中小学生上（放）学乘船交接制度，从源头上预防学生超载超员乘船行为。一个系统是渡口、渡船视频监控系统，全省日渡运量300人次以上的重要渡口全部实施实时视频监控，核载30人以上的客渡船全部安装GPS定位及监控设备，明年上半年投入使用。一个机构是要健全县级海事管理机构。县市要有专门机构或人员进行海事监管工作，实行监管体系全覆盖。 贺仁雨强调，要加强组织领导，加强联动配合。对工作推进不力、隐患排查处治不及时的，严格实行问责制，确保整治活动取得实效。 会上，省安监局、省水利厅、省环保厅等省直职能部门分别发言。衡阳市、邵阳市作事故治理表态发言，湘潭市作典型发言。[稿源：红网 作者：曾小颖]

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