5月6日上午，省交通运输厅在厅机关召开全省交通建设专题会议，分析交通经济形势，部署交通建设工作。贺仁雨、邹和平、吴国光、赵平、李晓希、冯伟林、董清云等领导出席，各市州交通运输局局长、公路局局长及相关科室负责人，厅直相关单位主要负责人和分管前期工作的负责人，厅机关相关处室主要负责人参加会议。     贺仁雨在会上全面分析了全省交通建设情况，部署了高速公路、国省干线、水运项目前期工作和下阶段交通建设重点工作。 贺仁雨认为，今年以来各项工作扎实推进，交通建设保持高位运行，实现了首季开门红。十二五”交通发展的蓝图进一步完善，配套政策逐步明晰，我省“十二五”交通运输发展有了较为明晰的推进路线图;交通基础设施建设进展顺利,1―4月全省完成交通固定资产投资157.95亿元，为去年同期的103.37%，占年计划的17.63%，是近五年头四个月投资完成最多的一年；资金保障交通发展，作了最大努力,争取到国家资金有力支持,与省财政就交通的遗留问题、发展问题、一揽子问题的资金保障形成了共识，有效推进,交通建设资金得到保证；工程质量年活动深入开展，取得了明显成效；实质性推进了招商引资工作，岳长高速、娄衡高速的招商引资、娄益高速的特许合同、湘江土谷塘航电枢纽项目利用亚行贷款等工作进展顺利，一季度BOT项目投资完成情况较好，略高于政府投资项目；合理定价招标办法形成了“1+6”的规则体系，在全省公路水路建设项目招投标中全面推行。迎“国检”全面提高了全省路况水平。“国检”组对我省公路路段路况、服务区建设管理服务水平、养护维修作业等给予了充分肯定。 贺仁雨指出，我省交通建设高开高走的同时，也存在一些不容忽视的问题。一是国家加强通胀预期管理和紧缩银根的政策，明显影响了我省交通发展的资金供给。二是项目前期工作延后，明显制约了交通基础设施建设进程。三是质量和安全形势不容乐观。四是农村公路、干线公路建设进度相对缓慢。五是建设环境的协调力度有待加强。 贺仁雨强调，前期工作是项目建设的控制性环节，做好“十二五”交通建设前期工作的关键在2011年。厅制定了一系列公路水运前期工作指导意见，提出了前期指导原则、分解目标、实施方案和工作措施，并以责任制的形式推进2011年交通重点项目前期工作。一是推进高速公路前期工作。桑植至张家界、马迹塘至安化、武冈至靖州（城步）3条高速公路纳入“十二五”高速公路第一优先新开工建设项目，列入2011年开工计划，以实现全省100%县（市、区）30分钟内上高速公路目标；醴陵至湘乡（韶山）、宁乡至湘乡（韶山）、莲易路莲花冲至株洲东段改扩建、京港澳高速公路湘潭至衡阳段改扩建4条高速公路同步开展前期工作，争取2011年开工建设；没有实质性开工建设的项目要按照下半年实质性开工的时间要求全力加快推进前期工作。二是推进国省干线公路前期工作。我省国省干线公路的前期工作已成为“十二五”开局之年目标推进的短板和瓶颈，前期工作任务压力巨大，加快推进干线公路前期工作已刻不容缓。具体目标任务是：2011年完成结转新开工917公里和计划新开工2063公里共计2980公里前期工作，2012年完成结转新开工96公里和计划新开工4500公里共计4596公里前期工作，2013年完成计划新开工4412公里前期工作。三是推进水运建设项目前期工作。按照突出重点、鼓励超前、合力推进的原则，今年将突出湘江干线航道和服务沿江地方经济发展迫切需要的重要港口建设，抓紧开展相关项目的前期工作。湘江2000吨级航道建设一期工程（株洲―城陵矶）和湘江土谷塘航电枢纽工程是今年重点建设项目，必须在年内实质性开工建设；湘江和长江沿岸的重要港口项目和对地方经济社会有较大促进作用的水运工程年底前必须开工建设；湘江2000吨级航道建设二期工程（衡阳―株洲）、常德港德山港区千吨级码头工程等前期工作进展较顺利的项目争取年内开工建设。 贺仁雨强调指出，今年剩下不到8个月时间，还要完成740多亿元的投资，任务十分艰巨。各级各部门要严格责任落实，狠抓关键环节，鼓足干劲，加快建设，圆满完成年度投资任务。一是要坚定不移地完成今年“4513”工程建设任务。高速公路要紧盯670亿元的年度投资目标不动摇，保证在建项目按预定计划推进。要确保潭衡西线、宜章至凤头岭、随州至岳阳、道县至贺州4条高速公路年内实现通车目标。国省干线要加快推进3078公里在建项目建设，突出抓好今年计划新开工项目前期工作，尽快改变一季度国省干线公路建设滞后局面，确保年内新改建通车1700公里，新开工2000公里，S202、S223、S209、S302、S304 五条省道全线达到二级以上技术标准和文明样板路标准，完成114亿元的投资任务。农村公路建设，今年完成1万公里是底线，完成1.5万公里是奋斗目标。市州和县市区两级交通管理部门要积极争取同级政府落实配套资金，切实担负起主体责任，发挥主观能动性，不等不靠，全面启动，在下阶段迎头赶上，保质保量完成80亿元的年度投资目标。水运要以湘江长沙综合枢纽、湘江土谷塘航电枢纽、湘江2000吨级航道建设一期工程（株洲至城陵矶）3个项目为重点，加快推进建设。站场和科技信息化项目也要紧盯年度目标，加快推进，如质如期完成打造“智慧交通”目标任务。二是深入开展好“工程质量年”活动。巩固工地试验室专项治理和重点督查成果，深入推进工程施工标准化，全面采用桥梁预应力智能张拉技术，组织开展好高速公路钢筋保护层厚度和间距控制新工艺竞赛活动，组织实施好公路桥梁与隧道风险评估和施工安全风险点监控与综合防治工作，在全省公路水运建设项目深入开展设计“回头看”活动。三是切实抓好施工安全。严格贯彻省厅下发的《关于印发“架桥机“等六项施工作业安全关键控制点管理要求的通知》，狠抓施工安全事故易发、多发环节，突出加强架桥作业、高墩作业、隧道作业、满堂式支架施工、挂篮悬臂浇筑、临时用电6类施工作业监管；进一步落实施工安全责任体系，严格按照“四不放过”原则追究事故责任，坚决避免发生重特大工程施工安全责任事故。同时开展农民工安全意识和安全施工技能培训教育，提高安全防护水平，真正体现人文关怀。四是抓好投资控制。加强项目关键人管理，把工程建设的钱当作自己的钱来花，把项目建设当作自己的事来办；积极推进管理创新。考虑采取试点编制《路线规划研究报告》、省厅独立审查可研报告、改变项目可研按工程投资额取费办法、项目业主在初步设计前不介入前期工作、强化勘察设计单位责任意识、加强对勘察设计单位监督与考核、进行限额设计等办法，积极探索符合工程建设规律、满足工程建设需要的投资控制新路子，大力打造节约型工程。五是扎实推进文明样板路创建工作。从今年开始，普通干线公路文明样板路创建工作将纳入年度交通运输发展目标考核内容。今年5条文明路创建工作，要不折不扣地实施完成好。六是及早谋划明年重点工作。要抓紧做好吉茶、炎睦、南岳、宁道、永蓝、娄新、长浏、澧常、衡桂、桂武、长湘、浏醴等12条高速公路明年建成通车的各项准备工作。今年要科学测算路面

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