自主创新：甘肃交通发展主旋律     建设创新型交通行业是在新的历史起点上实现交通又快又好发展的战略选择。甘肃省作为西部经济欠发达省份，交通发展相对滞后，加快公路水路交通发展必然要走自主创新之路，要把理念创新、科技创新、体制创新、政策创新作为加快甘肃交通发展的主旋律，以创新促进交通又快又好发展。    “十五”期间，甘肃省交通系统在公路水路交通发展的战略选择方面明确提出了“建运并重、水陆并举”的发展战略；在公路建设方面提出了“抓两头、带中间”，即抓好高速公路网建设和农村公路网建设，带动国省干线公路网改造的发展战略；在高速公路建设方面提出 了“会战东部、突破中部、挺进西部”的发展战略；在处理公路建设和养护管理的关系时提出了“建、管、养”并重的发展理念；在道路运输方面提出了“提速中部、东联西拓”的战略构想。在加快交通发展的同时，甘肃省交通系统把科技创新作为交通发展的突破口，大力实施“科教兴交”战略。     “十一五”期间，甘肃交通系统将进一步转变发展理念，把增强创新能力作为公路水路交通发展的战略基点，把创新贯穿到交通发展的各个方面，建设运输安全型、质量效益型、资源节约型、环境友好型、可持续发展的交通行业。     一是全力推进交通体制机制创新，提高交通管理效能和服务水平。按照完善社会主义市场经济体制的要求，着力解决影响交通发展的深层次矛盾、清除体制机制性障碍，以市场需求为导向，创新发展模式，提高发展质量，重点推进高速公路管理体制改革、农村公路管理养护体制改革和交通企业股份制改革。     二是实施“科教兴交、人才强交”战略，不断提高交通科技创新能力，进一步加强与省内外科研院校的科技合作，推进厅属科研单位、学校与生产建设单位的对接。加大对湿陷性黄土地区公路防(排)水技术的研究与应用，重视对新技术、新材料、新设备、新工艺的推广；加大可再生资源的开发和生态环保技术的研究，形成产学研相结合、联合攻关、联动发展的良好局面。积极培育创新型人才，创新人才工作机制，拓宽用人视野和渠道，鼓励和支持广大交通职工立足本职工作、开展岗位创新活动，建设一支政治立场坚定、业务技能精湛、勤奋工作的创新型干部职工队伍。     三是进一步创新筹融资模式，为交通建设提供有力的资金保障。加强与国家有关部委的沟通和联系，争取国家政策支持。充分调动地方各级党委、政府的积极性，提高地方自筹资金的能力。加强银政、银企合作，搭建融资信用平台，充分利用“贷款修路、收费还贷”政策，合理确定信贷规模，提高资金利用效率。不断创新融资方式，积极探索经营权转让、BOT等融资方式，吸引国内外资本和民间闲散资金参与甘肃省交通基础设施建设和运营。  

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